“今年是我第二個(gè)‘五年’的最后一年，從2013年開始，我作為第一建議人提出的建議有30多個(gè)，大多數(shù)都聚焦于航空事業(yè)的發(fā)展。”羊毅介紹。
　　“這些年，我們目睹了航空人經(jīng)歷的探索與奮斗、積累與創(chuàng)造，目睹了航空事業(yè)綻放于時(shí)代，成就于時(shí)代。對我個(gè)人而言，履職工作與我的本職工作相互促進(jìn)，我始終嚴(yán)格要求自己，全力以赴做好每項(xiàng)工作，發(fā)出自己的光和熱。近五年，我有幸榮獲‘航空報(bào)國立功獎(jiǎng)個(gè)人二等功’，獲授權(quán)國家以及國防發(fā)明專利16項(xiàng)。盡管成績算不上特別突出，但和所有努力的航空人一樣，我們所有的收獲，都緊緊跟隨著祖國航空事業(yè)的快速發(fā)展。相信全國人民都能感受到，全體航空人在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于攀登、拼搏奮斗，匯聚了強(qiáng)大合力，才造就了今天的成績。”
　　作為一名航空科技人，羊毅始終關(guān)注科技創(chuàng)新與發(fā)展，她今年帶來的建議是完善中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支撐條件，為中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供政策、人才等全要素支撐，以加速我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程。
　　“擔(dān)起強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量之責(zé)的需要”
　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)新型國家科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率普遍高達(dá)70%，目前我國距此還有一定差距。”羊毅介紹，“身邊一些科技工作者也感到，從裝備質(zhì)量體系來看，要保證產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性，對新技術(shù)在裝備中的首次應(yīng)用要求嚴(yán)格。但為推進(jìn)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們必須擔(dān)起強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的責(zé)任，主動(dòng)將新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新裝備；同時(shí)，將軍工企業(yè)的軍民兩用科技成果更及時(shí)地轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要把這些事情做好，則需要更完善的機(jī)制、更多的條件支撐。”
　　羊毅介紹，黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，指出要提升科技成果流動(dòng)性和科技資源的使用效率；黨的十九大指明，要建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。國家相繼發(fā)布《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》等科技成果轉(zhuǎn)化政策文件“三部曲”，中央企業(yè)也都制定了內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化條例或制定貫徹落實(shí)文件，明確了科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施步驟，采取有效措施促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。“目前，中央企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面確實(shí)已經(jīng)取得長足進(jìn)步，但在實(shí)際操作過程中，科技成果轉(zhuǎn)化所需的支撐要素還需要進(jìn)一步完善。成果轉(zhuǎn)化中的某些瓶頸問題仍然不能得到及時(shí)有效的化解，在一定程度上影響了轉(zhuǎn)化的成效。”
　　“應(yīng)做到政策支撐有力、要素供給精準(zhǔn)”
　　羊毅指出，國家科技成果轉(zhuǎn)化及中長期激勵(lì)政策頒布，給科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體、中央企業(yè)注入了動(dòng)力，但依然存在一些具體的制約因素。比如，中央企業(yè)科研人員無法享受個(gè)稅優(yōu)惠政策，中央企業(yè)下屬研究院所絕大多數(shù)不屬于非營利性科研機(jī)構(gòu)，因此中央企業(yè)的科技人員無法享受到“58號(hào)文”優(yōu)惠政策；大多數(shù)中央企業(yè)仍受國有管理體制限制，國有資產(chǎn)管理嚴(yán)格，面臨著科技成果自行轉(zhuǎn)化路徑不暢通，審批程序繁瑣影響科技成果外部轉(zhuǎn)化時(shí)機(jī)等問題；科技成果轉(zhuǎn)化還缺乏一定的專業(yè)人才支撐，而技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人是轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)鍵性復(fù)合型人才，目前中央企業(yè)專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人員較少，在一定程度上限制了中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)；科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制有待完善。
　　羊毅認(rèn)為，以中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的瓶頸問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化支撐條件，應(yīng)該做到政策支撐有力、要素供給精準(zhǔn)——
　　一是創(chuàng)新完善體制機(jī)制，大力落實(shí)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。在個(gè)人所得稅方面，中央企業(yè)的科技人員應(yīng)享受“58號(hào)文”優(yōu)惠政策；在所得稅方面，要加大對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的配套獎(jiǎng)勵(lì)力度，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，明確研發(fā)費(fèi)用包括科技成果轉(zhuǎn)換所產(chǎn)生的資金投入、科技成果估值等。二是加強(qiáng)中央企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人才體系建設(shè)，開展中央企業(yè)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)及認(rèn)證，培養(yǎng)一支了解精通技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等的高端復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍。三是研究并完善中央企業(yè)管理制度、考核評價(jià)制度，頂層牽引央企科技成果轉(zhuǎn)化。四是加快專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供專業(yè)化服務(wù)。五是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化基金建設(shè)，引導(dǎo)投早、投小、投長期、投科技。